风起云涌的碳时代

《风起云涌的碳时代》

当低碳经济以其独特的方式成为全球经济发展的热点时,国内碳排放交易市场也以迅雷不及掩耳之势拉开序幕,而广东作为全国改革开放的前沿地带,首当其冲被纳入国家碳交易试点的省份之一。2013年12月19日,广东省碳排放权交易正式在线启动,而作为广东碳市场交易大户的粤电集团,在碳资产交易市场上占据风骚。在广东省碳排放交易首日,粤电集团有8家企业参与交易,在总成交量约12万吨的交易量里粤电的成交量就超过10万吨,占总成交量的83.3%。

从碳交易体系下的管理机制到内部挖潜的低碳技术;从国际上的CDM到国内的CCER。粤电集团作为广东省规模最大的发电企业,在快速发展的同时不忘探究低碳发展之路,走进全面低碳管理的碳时代。

试水国际市场,迎来CDM的艳阳天

2005年,当生效的《京都议定书》发出大气温室排放空间不再是免费的公共资源的市场信号时,排放主体为自己的减排成本付出代价已不再是个传说。虽然作为发展中国家在2012年以前不需要承担减排义务,但通过发达国家与发展中国家在温室气体减排项目的合作,促进发展中国家的可持续发展、协助发达国家实现议定书的温室气体减排目标,绿色低碳的CDM项目迎来了如日中天的辉煌时代。在这场努力阻止全球气候变暖、减少温室气体排放的碳交易实战中,粤电集团于2006年着手天然气、风电、生物质发电等清洁能源项目的CDM申报准备工作,在诸多严谨苛刻条件面前,粤电集团克服种种困难,不断试水国际化碳交易市场。

只有艰辛的付出,才有收获的可能。截至2012年12月,粤电集团已有七个项目成功注册成为联合国“清洁发展机制”项目,累计签发减排量超过300万吨。成功进入国际化碳交易市场,为粤电集团探究碳管理、参与碳交易开启了新征程。

引领广东市场 走进碳时代

随着欧盟经济的持续低迷,CDM的前景每况愈下。而中国作为全球碳排放量最大的国家,探索一条符合中国国情的碳交易市场在全国各地悄然开展。2011年,我国正式启动7省市区域碳排放权交易试点,广东省作为首批的两个试点省份之一,正在紧锣密鼓地开展碳试点的相关工作。

按照《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》的任务与时间表,2012年到2015年为碳排放交易试点试验期,首批实施碳排放总量控制和配额交易的企业范围锁定在行政区域内电力、水泥、钢铁、石化等行业。实施方案中,广东省内的所有火力发电企业均纳入企业的范围要求,均为实施碳排放总量控制和配额交易的企业范围,即为“控排企业”。粤电集团作为广东省最大的涉碳企业,有17家电厂被纳入首批“控排企业”中。如何进行碳管理,应对碳交易,粤电集团下足了功夫。

集中管理,形成合力。从2012年开始,粤电集团就借助外力,把《碳交易体系下粤电集团的应对策略》作为一个重要课题来研究,通过研究应对碳市场策略,及时调整战略,以在国内碳市场上占得先机。

懂得因地制宜、因材施教,方可变劣势为优势。由于粤电集团属下的控排企业分别属于广东省内不同城市。若由各企业自行管理碳交易,势必造成各企业均需付出大量的人力成本和时间成本。为了使集团碳资产实现价值最大化,“建立碳资产集中管理、统一协调、分级实施的管理模式。”粤电集团在2013年总经理工作报告上确定了碳资产经营管理模式。至此,粤电集团参与广东碳交易的大幕正式拉开。

2013年12月,粤电集团颁布《广东省粤电集团有限公司碳资产管理办法(试行)》,以制度形式确定碳资产管理由集团决策、专业化公司管理、各控排企业为责任单位的三级管理体系,并成立碳资产管理领导小组和工作小组。同月,广东省碳排放交易的首日,在总成交量为12万吨的交易量中,粤电集团的成交量达至10万吨,坐上了广东省碳排放交易中心的头把交椅。

摸清家底,提前布局。在当前试点的碳交易体系下,对自身的碳排放做到胸中有数,对碳市场形势研判做到胸有成竹,才可能走出最适合自己的发展道路。

清楚自身的碳排放是做好碳管理工作的第一着。由于广东省碳排放权交易是一项长期的工作,根据《广东省碳排放管理试行办法》,控排企业每一年都必须接受专业核查机构对碳排放数据的核查。若瞒报或错报,将使企业在后面的碳市场履约中陷入被动。2013年2月,粤电集团已完成内部典型电厂碳核查工作;2013年6月,粤电集团已完成内部电厂2010-2012年碳核查工作。

一个实时高效的碳资产管理平台,是做好碳管理工作的第二着。2013年6月,在充分学习和调研兄弟单位碳管理经验的基础上,粤电集团开始筹备开发粤电集团碳排放监测评价管理系统,管理系统在与各控排企业发电量、燃料用量等相关数据对接的基础上,实现了碳排放数据采集监测、数据报告分析等,为粤电集团的碳管理决策提供有力的数据支撑。

另外,从源头上控制碳排放,优化结构,也是实现低碳管理的一个有效途径。粤电集团现有的机组结构布局中,低效率、高能耗的机组还占有一定的比例。在国家“上大压小”的政策下,用高效率、低能耗的机组取而代之落后淘汰的小机组,粤电集团时不我待。2013年,粤电集团旗下的韶关电厂、大埔发电厂、茂名电厂7号机组等三项“上大压小”工程相继获得国家发改委审批核准,在努力提高整体能源利用效率的同时,赢得了降低碳排放的空间。

内挖潜能,抢抓机遇。作为技术密集型的发电企业,粤电集团内挖潜能、不惜一切推进节能降耗技术。早在2009年始,粤电集团就着手对系统10台早期投产机组降耗增容改造。至2012年,对系统44台在运机组进行全面综合升级改造,说明粤电集团开始昂首阔步迈进节能降耗的巅峰。2013年,粤电集团又完成4台300MW汽轮机通流部分改造,平均供电煤耗再次降低25克/千瓦时,为粤电集团的节能降耗工作再次交上一份满意答卷。

根据《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》,广东省内项目经国家备案的 “中国核证自愿减排量”或广东省备案的“广东省核证自愿减排量”可按规定纳入碳排放权交易体系。按照规定,核证自愿减排量(CCER)可用于抵消部分碳排放配额,且不得超过本企业上年度实际碳排放量的10%,这为企业降低碳成本带来新的机遇。

俗话说:机遇都是给有准备的人。在CCER项目中,粤电集团抢机遇,从具有优势的风电、水电、太阳能、生物质发电等新能源和再生能源项目中,积极开发可能获取核证自愿减排量,从而减轻集团碳成本上的负担。2014年2月,粤电集团已开展广州市开发区太阳能发电项目、湛江曲界风电项目、石板岭风电项目、茂名电白风电项目等核证自愿减排量前期开发的准备工作,预计每年供应CCER的量约24万吨。

未雨绸缪,碳路漫漫

国家《“十二五”控制温室气体排放工作方案》规定:“2015年全国单位国民生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标”。在温室气体排放日趋严格的背景下,碳交易试点范围将越来越广,参与碳交易的企业也越来越多。

2012年,国家颁布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,标志着碳交易活动正式成为我国一个重要的经济活动。企业重视碳资产管理已迫在眉睫,因它已和企业的生产、经营、成本、利润甚至发展息息相关。管理得好,或许能给企业带来收益,否则,就是成本了。

“积极参与,主动应对”,这是粤电集团应对当前碳交易市场的基调。而在未来的碳路上,建立一支专业的碳资产管理业务团队、一套科学的管理体系;对政策的深入学习、理解掌握,准确运用;对减碳或去碳技术的可研和攻关;2014年广东省配额分配规则、“十三五”后全国统一的碳市场等等,未来碳市场的每一个不确定性,挑战着每一位碳资产管理者。而面对风云变幻的碳市场,粤电集团如何变挑战为机遇,化被动为主动,用更积极的心态,更加坚定的步伐,朝绿色电力的目标奋勇前行。

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